信息发布：2024-10-18 14:43
各有关单位：
为进一步规范我市社会公共资源交易项目投标保证金的管理，确保投标保证金的有序统一收退，维护交易双方的合法权益，优化营商环境，佳木斯市社会公共资源交易平台特制定了《佳木斯市社会公共资源交易平台投标保证金收退管理办法（试行）》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
佳木斯市社会市公共资源交易平台
2024年11月01日
第一章 总则
第一条 为进一步规范佳木斯市社会公共资源交易活动市场秩序，防范市场风险，确保交易保证金的安全管理和及时退还，保障交易双方的合法权益，维护公平公正，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合平台工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于进入佳木斯市社会公共资源交易平台交易的各类项目（以下简称“平台项目”），其以货币形式交纳的交易保证金统一由平台代收代退、集中管理。非货币形式交纳的交易保证金管理不适用本办法。
第二章 交易保证金交纳
第三条 凡进入平台的社会公共资源交易项目，提交的交易保证金应交纳到市交易中心设立的统一监管账户，平台具体负责交易保证金的代收代退及保管等工作。
第四条 交易甲方及其委托的中介机构在制作交易文件时，应将交易保证金账户信息、交纳方式、交纳金额、到账截止时间等内容明确写入交易文件，并对信息的规范性、完整性和准确性负责。
第五条 交易乙方在公共服务平台注册基本信息时，应确保银行基本账户信息准确无误。如信息发生变更，应在交纳交易保证金前在公共服务平台完成信息变更。
第六条 交易保证金的交纳应遵循以下规定：
1.交易乙方应按照交易文件的要求交纳交易保证金，相关责任由交易乙方承担。
2.交易保证金仅限当次交易项目标段（或合同分包）有效，不得重复替代使用。
3.一个交易项目有多个标段（或合同分包），或允许交易乙方分别参与多个项目同时交易时，交易乙方应按标段（或合同分包）、项目分别交纳交易保证金。
4.交易乙方为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳交易保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
第三章 交易保证金核对与退还
第七条 开标时，平台应严格按照相关法律、法规、规章的规定，对照交易文件对保证金提交方式、数额、时间等情况进行核对，并将核对结果反馈给交易甲方及其委托的中介机构。如有异议，交易乙方应主动配合提供打款凭证等印证资料。
第八条 交易甲方及其委托的中介机构是交易保证金退还工作的第一责任人，应按规定时限在电子交易平台发布交易结果信息，并及时提交交易保证金退还手续。交易保证金应原路径退回。
第九条 交易保证金的退还应遵循以下程序：
（一）正常退还程序
1.交易甲方及其委托的中介机构出具中标通知书（成交确认书）后，应在1日内送达平台，平台收到后3日内退还中标人以外的其他交易乙方保证金。
2.交易甲方及其委托的中介机构应在合同签订后2日内向平台送达已备案的合同，平台在收到后3日内向中标人退还交易保证金。
3.废标、流标、终止的项目，电子交易平台发布相关公告后，平台在5日内退还所有交易保证金。
4.如交易甲方及其委托的中介机构未在法定时限内发布相关公示、通知书、签订合同，也未书面通知平台，平台在评标活动结束日5日内退还中标候选人以外的其他交易乙方交易保证金，评标活动结束30日后5日内退还中标人及其他中标候选人交易保证金。相关责任由交易甲方及其委托的中介机构承担。
（二）特殊退还程序
1.交易乙方被投诉或涉嫌违法违规的，在调查处理期间，项目监督部门（或交易甲方）应书面通知平台，交易保证金暂不退还。待项目监督部门出具调查处理结果后，平台根据处理意见和交易甲方的书面退款通知退还交易保证金。
2.交易活动结束后，交易甲方因特殊情况要求延长交易保证金有效期的，应书面告知平台。若交易乙方书面拒绝延长并放弃竞标的，根据交易甲方的书面退款通知，由平台退还交易保证金。
3.误划款的交易保证金，由交易乙方向平台提交加盖公章的退还申请，说明具体情况并附打款凭证。个人误划款的，需提交退款申请、打款凭证和划款人身份证复印件。平台核实无误后5日内退还。
4.退还交易保证金期间，如企业名称或账户信息发生变更等特殊情况，交易乙方应向平台提交相关证明材料，平台核实无误后5日内退还。
第十条 交易甲方决定交易保证金不予退还的，应书面通知平台，平台依据交易甲方的书面通知将交易保证金划转至交易甲方指定的银行账户。书面通知应包含不予退款的理由、指定划转账户信息和相关证明材料等内容。
第四章 监督与管理
第十一条 执行特殊退还程序和交易保证金不予退还的，由平台财务人员核对后，部门负责人审核，分管领导审定。符合规定的，市交易中心5日内办理。
第十二条 经以上程序仍滞留在统一监管账户的交易保证金，平台应定期清理并在市交易中心网站进行公告。公告期间仍未按规定办理退还手续的，公告期满一年后平台上缴国库。
第十三条 平台相关工作人员应遵守财务管理规定，保障资金安全，严格遵守保密纪律。退还手续提交后，应在法定时限内准确、足额办理退款手续。平台及银行相关工作人员在项目开标前不得提供保证金缴纳查询服务。开标后，交易乙方可致电指定电话查询交易保证金退还情况。
第五章 附则
第十四条 本办法执行过程中，如与国家及省市新的政策、规定相冲突的，以新的政策规定为准。
第十五条 本办法的解释权和修订权属于佳木斯市社会公共资源交易平台。
第十六条 本办法自印发之日起执行。